深圳的“禁摩限電” 專項(xiàng)集中整治行動(dòng)，自4月1日起進(jìn)入新階段。
3月31日晚間，深圳交警官方微博發(fā)文稱，4月1日起，對(duì)違規(guī)使用電動(dòng)（機(jī)動(dòng)）三輪車的重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行摸底排查和宣傳引導(dǎo)，并設(shè)立15天的教育過渡期。4月16日起，對(duì)違規(guī)上路的電動(dòng)（機(jī)動(dòng)）三輪車一律查扣，應(yīng)拘留的一律拘留。
此前，深圳交警曾表示：凡是在地鐵口、公交站點(diǎn)、口岸、商業(yè)繁華等區(qū)域聚集非法拉客的，一律拘留；違規(guī)使用電動(dòng)三輪車的，4月1日起一律拘留。
深圳交警方面3月31日公布的信息顯示，會(huì)同深圳各區(qū)公安分局、派出所自3月21日起開展的此輪“禁摩限電”，已經(jīng)共查扣電動(dòng)車17975輛、拘留874人（拘留無證670人、非法拉客擾亂公共場(chǎng)所秩序196人、暴力抗法8人）、采集非法拉客人員771人次。
由于現(xiàn)在快遞公司多依托電動(dòng)車投遞包裹，據(jù)了解，截至目前，此輪“禁摩限電”至少已造成約1200輛快遞三輪車被查扣，約50名快遞員被拘留。
多家快遞企業(yè)快件積壓
由于運(yùn)力受限，深圳多家快遞企業(yè)表示快件已經(jīng)開始積壓。據(jù)了解，深圳羅湖區(qū)、南山區(qū)等地的快遞派送延遲問題較為突出，某快遞公司深圳一網(wǎng)點(diǎn)3月31日一天有70%的快件沒有派送出去。
4月1日起，陸續(xù)有快遞企業(yè)發(fā)布告客戶書。優(yōu)速快遞稱“正積極協(xié)調(diào)、物力、財(cái)力支援深圳市內(nèi)的末端派送工作。”天天快遞表示，天天快遞將會(huì)密切關(guān)注后續(xù)動(dòng)向，及時(shí)配合有關(guān)部門工作，妥善安排好快件的收轉(zhuǎn)、運(yùn)輸、派送工作。
某快遞企業(yè)一名高管告訴媒體，中國(guó)快遞“最后一公里”90%以上的配送，是由電動(dòng)三輪車及兩輪車完成的。這位快遞企業(yè)高管表示，快遞業(yè)愿意與深圳交警一起降低電動(dòng)三輪車的安全隱患，也愿意配合相關(guān)部分要求快遞三輪車取得牌照的要求，不過相關(guān)部門需要給快遞三輪車合法的身份和制定快遞三輪車的上路標(biāo)準(zhǔn)。
“僧多粥少”的快遞車“配額”
據(jù)悉，深圳交警此次開展大規(guī)模的“禁摩限電”整治行動(dòng)，源于深圳市去年因違規(guī)電動(dòng)三輪車等引發(fā)大量交通事故。
深圳方面公布的數(shù)據(jù)顯示，去年全市共發(fā)生道路交通事故1150宗，同比下降3.5%，死亡431人，同比下降6.1%，但涉摩涉電交通事故死亡人數(shù)為41人，同比上升27.66%。
深圳交警稱，2012年3月，深圳市政府確定了對(duì)于深圳市范圍內(nèi)從事公共設(shè)施搶修、郵政（含報(bào)刊投遞）、快遞等行業(yè)，以及運(yùn)送桶裝飲用水、瓶裝燃?xì)獾葐挝凰褂玫碾妱?dòng)自行車，采取總量控制原則，經(jīng)統(tǒng)一載物托架和車身顏色，納入規(guī)范管理后，允許上路行駛，并不受限制行駛措施限制。目前特殊行業(yè)備案車輛達(dá)到3.8萬輛，其中快遞業(yè)近1.3萬輛，占所有行業(yè)總數(shù)的34%，全市28家特殊行業(yè)中，物流快遞業(yè)是配額最多的一個(gè)行業(yè)。
深圳交警進(jìn)一步表示，針對(duì)這一輪的“禁摩限電”，深圳交警已提前向各特殊行業(yè)協(xié)會(huì)及相關(guān)政府管理部門發(fā)函，要求各行業(yè)務(wù)必告知每一名從業(yè)駕駛?cè)耍航^不違規(guī)使用電動(dòng)三輪車，絕不使用備案車輛實(shí)施非法拉客。
3月30日，深圳交警局召集了快遞等特殊行業(yè)的主管單位及協(xié)會(huì)開會(huì)，強(qiáng)調(diào)行業(yè)自律，會(huì)上各單位均已表態(tài)要求快遞企業(yè)杜絕使用電動(dòng)（機(jī)動(dòng)）三輪車。據(jù)悉，物流協(xié)會(huì)主動(dòng)召集各快遞企業(yè)召開了公安部門專項(xiàng)治理行動(dòng)相關(guān)細(xì)則貫徹會(huì)。
按照深圳交警的說法，快遞物流企業(yè)在“禁摩限電”期間用不在“配額”管理范圍之內(nèi)的電動(dòng)車派送快件，是“明知故犯”。
而在快遞企業(yè)看來，深圳交警發(fā)放的快遞兩輪車“配額”是“僧多粥少”。
資料顯示，深圳市每天產(chǎn)生的快件量達(dá)400萬件，深圳市現(xiàn)有備案可以合法上路的快遞兩輪電動(dòng)車約1.3萬臺(tái)，而深圳的快遞員有7萬名左右。
“如果深圳交警局嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)力較強(qiáng)的快遞企業(yè)可能會(huì)爭(zhēng)取到更多的快遞用車配額，那些沒有能力爭(zhēng)取到快遞用車配額的小型快遞企業(yè)或許將被淘汰。”一位要求匿名的快遞行業(yè)資深從業(yè)人士表示。
廣東省郵政管理局網(wǎng)站4月1日發(fā)布消息表示，深圳市局積極向有關(guān)部門爭(zhēng)取支持政策，在目前全市13000多兩輪電單車配額的基礎(chǔ)上，再申請(qǐng)?jiān)黾优漕~，同時(shí)，積極爭(zhēng)取快遞小面包車載貨合法化，并聯(lián)合快遞協(xié)會(huì)，調(diào)研快遞綠色能源車輛、智能快件箱的使用,探索在快遞行業(yè)當(dāng)中進(jìn)行推廣。
深圳交警局指揮處勤務(wù)科科長(zhǎng)丁巖冰表示，下一步還會(huì)跟相關(guān)協(xié)會(huì)和行業(yè)進(jìn)行磋商，進(jìn)一步增加他們業(yè)務(wù)需求的相關(guān)配額，對(duì)快遞行業(yè)考慮增加5000輛電動(dòng)車配額。
據(jù)《中國(guó)郵政快遞報(bào)》報(bào)道，深圳交警局同意增加的5000輛用于郵、快件收投服務(wù)的配額車輛，是電動(dòng)兩輪車。
一名要求匿名的快遞行業(yè)資深從業(yè)人士向澎湃新聞表示，一是快遞員基本是社會(huì)底層，經(jīng)濟(jì)能力有限，自己購(gòu)買更換適用車的話，經(jīng)濟(jì)壓力巨大；二是電動(dòng)兩輪車并非快遞員派送快件用車的首選，很多城市街道狹窄，四輪面包車派送不現(xiàn)實(shí)，二輪電動(dòng)車派送既容易丟貨又因每次攜帶量少增加了勞動(dòng)量。
快遞車輛急需升級(jí)
不過這也就暴露出目前中國(guó)快遞企業(yè)設(shè)備落后的問題。2015年10月出臺(tái)的《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)快遞業(yè)發(fā)展的若干意見》明確，將制定快遞專用機(jī)動(dòng)車輛系列標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)發(fā)布和修訂車輛生產(chǎn)企業(yè)和產(chǎn)品公告。各地要規(guī)范快遞車輛管理，逐步統(tǒng)一標(biāo)志，對(duì)快遞專用車輛城市通行和臨時(shí)?？孔鳂I(yè)提供便利。研究出臺(tái)快遞專用電動(dòng)三輪車國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)以及生產(chǎn)、使用、管理規(guī)定。各地可結(jié)合實(shí)際制定快遞專用電動(dòng)三輪車用于城市收投服務(wù)的管理辦法，解決“最后一公里”通行難問題。
日前，廣州市正在制定《廣州市非機(jī)動(dòng)車和摩托車管理?xiàng)l例（草案）》，該草案第二十七條第四款擬規(guī)定，“郵政、快遞等行業(yè)可以使用符合快遞專用電動(dòng)三輪車國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的電動(dòng)三輪車在規(guī)定區(qū)域內(nèi)從事社區(qū)配送服務(wù)?？爝f專用電動(dòng)三輪車實(shí)行規(guī)定區(qū)域范圍、規(guī)定行駛線路、規(guī)定上路時(shí)間、統(tǒng)一車身標(biāo)識(shí)、安裝GPS等監(jiān)控設(shè)備、配額備案管理等手段。”
據(jù)悉，北京也在執(zhí)行非機(jī)動(dòng)車管理辦法，電動(dòng)自行車的管理內(nèi)容有望納入其中。目前該法規(guī)正在起草過程中，今年年底前或?qū)⑼ㄟ^程序并實(shí)施。
快遞企業(yè)的收發(fā)、派送用車或?qū)⒂瓉硪粋€(gè)升級(jí)浪潮。
“我認(rèn)為對(duì)快遞企業(yè)的監(jiān)管，相關(guān)部門盡可能做到信息透明和公開。近期發(fā)生的一系列交通監(jiān)管部門和快遞企業(yè)之間的爭(zhēng)議表明，快遞三輪車將逐步退出歷史，快遞企業(yè)被迫改用新能源車或類似車輛已經(jīng)不容逆轉(zhuǎn)。新能源車的政策和導(dǎo)向，以及各地禁止機(jī)動(dòng)三輪車的首推原因一般都是違章和事故。快遞企業(yè)呼吁對(duì)三輪車開放，可能是很難實(shí)現(xiàn)了?！笨爝f投資者、快遞專家趙小敏向澎湃新聞表示。
趙小敏認(rèn)為，快遞企業(yè)在“禁摩限電”等行動(dòng)中將面臨新的抉擇?！翱爝f企業(yè)必須要有巨額的資金投入，無論是內(nèi)部的信息化、自動(dòng)化或半自動(dòng)流水化作業(yè)、還是土地及車輛運(yùn)力以及專業(yè)團(tuán)隊(duì)的投入及激勵(lì)機(jī)制的變革?！?/p>
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