《廣東省禁毒條例(草案)》提請(qǐng)省人大常委會(huì)審議，其中有關(guān)快遞實(shí)名制的規(guī)定引起爭(zhēng)議。許多人因個(gè)人信息泄露而反對(duì)快遞實(shí)名制。但也有專家認(rèn)為不能因?yàn)榇嬖谛畔⑿孤讹L(fēng)險(xiǎn)就因噎廢食。
事實(shí)上，快遞實(shí)名制呼聲已久，但推進(jìn)速度緩慢。雖然長(zhǎng)遠(yuǎn)看是趨勢(shì)，但行業(yè)專家仍然認(rèn)為短期內(nèi)難落地。
“立法推實(shí)名制”是誤讀
據(jù)了解，《廣東省禁毒條例(草案)》提請(qǐng)省人大常委會(huì)審議，爭(zhēng)議最大的就是快遞實(shí)名制。草案稱，為了防止通過(guò)物流、郵政、快遞途徑托運(yùn)、寄遞毒品，二審稿草案增加規(guī)定“按照國(guó)家規(guī)定執(zhí)行實(shí)名收寄的，應(yīng)當(dāng)要求托運(yùn)人、寄件人出具真實(shí)有效身份證件”。
“這并非專門針對(duì)快遞行業(yè)的一部條例，說(shuō)‘立法推實(shí)名制’也是夸大?！币晃豢爝f行業(yè)人士表示，上述條例主要著眼于禁毒，其中有關(guān)需要實(shí)名制的快遞也只是針對(duì)“按照國(guó)家規(guī)定執(zhí)行實(shí)名收寄”的物品。
據(jù)悉，目前國(guó)家層面并未有關(guān)于“所有快遞都必須實(shí)名制”的強(qiáng)制提法。相關(guān)快遞管理?xiàng)l例中，也只是規(guī)定了禁止郵寄的物品，并未規(guī)定哪些物品需要在寄遞時(shí)實(shí)名登記。
實(shí)名制仍是大勢(shì)所趨
目前，最熱心推動(dòng)快遞實(shí)名制的實(shí)際上是公安部。原因是，寄遞渠道目前已經(jīng)成為毒品和危險(xiǎn)品傳播蔓延的重要途徑。
在今年國(guó)際禁毒日前夕，國(guó)家禁毒辦一位處長(zhǎng)明確表示：“尤其是隨著電子商務(wù)的迅猛發(fā)展，利用‘互聯(lián)網(wǎng)+寄遞’的販毒活動(dòng)十分突出和猖獗?！倍诒驹略鲁?，國(guó)家也針對(duì)外省寄往北京、西藏等地的快遞嚴(yán)格執(zhí)行了實(shí)名制。
國(guó)家郵政局市場(chǎng)監(jiān)管司司長(zhǎng)韓瑞林也再次重申要加快推進(jìn)“快遞實(shí)名制”。韓瑞林表示：“下一步，各級(jí)郵政管理部門要與相關(guān)部門共同協(xié)作，嚴(yán)格落實(shí)收寄驗(yàn)視這一根本制度，逐步推進(jìn)實(shí)名收寄制度，督促企業(yè)增加必要的硬件設(shè)施與技術(shù)手段?！?/p>
盡管一直以來(lái)不乏對(duì)實(shí)名制帶來(lái)的消費(fèi)者個(gè)人信息泄露風(fēng)險(xiǎn)的爭(zhēng)論，但上述快遞行業(yè)專家徐勇說(shuō)：“隱私泄露完全可以通過(guò)技術(shù)手段和完善規(guī)定進(jìn)行防范。”多位行業(yè)人士表示，實(shí)名制是大勢(shì)所趨。
短期內(nèi)落地有難度
事實(shí)上，快遞實(shí)名制已經(jīng)喊了許多年。2013年9月10日，廣東省公安廳稱該廳正在推快遞行業(yè)實(shí)名制，2013年內(nèi)在惠州、珠海試點(diǎn)，2014年全省全面推廣。但這最終落空。
郵政管理局是快遞行業(yè)的直接管理部門。廣東省郵政管理局內(nèi)部人士表示：“暫時(shí)沒(méi)有聽(tīng)到要在全省推廣快遞實(shí)名制的消息?！笨爝f企業(yè)均表示，會(huì)根據(jù)相關(guān)部門的要求進(jìn)行推進(jìn)。
專家認(rèn)為，在推進(jìn)實(shí)名制上，公安部門和郵政管理部門的意愿強(qiáng)烈程度并不一致，在目前并無(wú)明確時(shí)間表的情況下，真正落地仍需時(shí)日。
